河南漯河市政協(xié)創(chuàng)新推動提案辦理質(zhì)效雙升——讓“金點(diǎn)子”成為發(fā)展“金鑰匙”

近日，河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)裴城村熱鬧非凡，裴度像落成暨裴度文化園開園儀式在這里舉行。從此，市民多了一個游玩的好去處，漯河增添了一個文化新地標(biāo)……這一切的背后，是漯河市政協(xié)以“六邊形督辦鏈”推動提案辦理質(zhì)效雙升的結(jié)果。

“六邊形督辦鏈”具體是指市政協(xié)通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督查問效、巡察協(xié)同、部門聚力、市縣聯(lián)動、典型引路”，以生態(tài)鏈思維全面提升提案工作系統(tǒng)性、協(xié)同性和穿透力、落實(shí)力，讓每一個提案“金點(diǎn)子”都成為助推全市改革發(fā)展、民生改善的“金鑰匙”。

強(qiáng)鏈：領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督查問效

近年來，漯河市建立市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，為全市提案辦理工作樹立標(biāo)桿，帶動各級各部門提升辦理標(biāo)準(zhǔn)；市政協(xié)聯(lián)合市委市政府督查局，創(chuàng)新建立督查全過程問效機(jī)制，為提案工作注入強(qiáng)大動力。

“提案工作不是簡單的‘你提我辦’，而是需要構(gòu)建起全鏈條、立體化、強(qiáng)有力的辦理體系。”市政協(xié)提案委主任李宏宇翻開工作手冊，展示著“六邊形督辦鏈”的框架圖。

位于漯河市的中原食品實(shí)驗(yàn)室展廳內(nèi)清晰地展示著“六大創(chuàng)新模式”內(nèi)容。去年，由漯河市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦的《關(guān)于深入踐行大食物觀、打造現(xiàn)代化食品名城的提案》，在推動漯河爭做踐行大食物觀的領(lǐng)跑者，加快建設(shè)“優(yōu)勢再造、形神兼?zhèn)?rdquo;的現(xiàn)代化食品名城方面發(fā)揮了積極作用。2024年，漯河現(xiàn)代食品集群入選河南省十大先進(jìn)制造業(yè)集群，中原食品實(shí)驗(yàn)室被評為中國食品工業(yè)科技創(chuàng)新中心、中國商業(yè)聯(lián)合會休閑食品營養(yǎng)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

“瞄準(zhǔn)黨政關(guān)注、群眾關(guān)切、委員關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我們把領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦與督查問效結(jié)合起來，提升提案辦理質(zhì)量，有力推動了相關(guān)政策落實(shí)和問題解決，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀‘高’向‘新’。”市政協(xié)秘書長舒暢對記者說。

延鏈：巡察協(xié)同部門聚力

提請市委將提案辦理情況納入黨委巡察監(jiān)督范圍，建立同類提案集中協(xié)商督辦工作機(jī)制，漯河市政協(xié)積極探索延伸提案辦理的鏈條。

提請市委出臺《漯河市黨委巡察機(jī)構(gòu)與政協(xié)機(jī)關(guān)黨組有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作意見（試行）》，每輪巡察前，市政協(xié)將近3年涉及被巡察單位的政協(xié)提案和辦理答復(fù)等相關(guān)文件提供給巡察機(jī)構(gòu)，深入查找責(zé)任單位在提案辦理、工作落實(shí)中的問題和不足。

同時，市政協(xié)打破提案辦理的“分散作戰(zhàn)”模式，在職能部門的大力支持下，對內(nèi)容相近的提案進(jìn)行整合，根據(jù)提案涉及的領(lǐng)域，將承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組織起來集中協(xié)商辦理，顯著提高了提案辦理質(zhì)效。

在督辦“老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)提升”提案過程中，市政協(xié)推動從巡察機(jī)構(gòu)倒查作風(fēng)到多部門聯(lián)合整治辦理，有力提升了提案辦理質(zhì)效。“以前提意見像石子入海，現(xiàn)在能親眼看到相關(guān)部門來小區(qū)開協(xié)調(diào)會，雷厲風(fēng)行、現(xiàn)場辦公。這種改變實(shí)實(shí)在在。”郾城區(qū)海河社區(qū)居民趙女士感慨道。

“巡察協(xié)同，雙向監(jiān)督去除頑疾；部門聚力，集中辦理釋放乘數(shù)效應(yīng)……”在2月28日召開的河南省轄市政協(xié)“一委一品”工作經(jīng)驗(yàn)分享會上，漯河市政協(xié)作了典型交流發(fā)言。

補(bǔ)鏈：市縣聯(lián)動典型引路

“共同協(xié)商提案選題、共同確立督辦主題、共同制訂督辦方案、共同組織督辦活動、共同推動成果轉(zhuǎn)化。”漯河市政協(xié)建立市縣政協(xié)聯(lián)合督辦提案工作機(jī)制，不斷推動提案辦理提質(zhì)增效。

市政協(xié)還通過與新聞媒體合作，建立提案工作創(chuàng)新案例征集機(jī)制，大力宣傳典型案例，激勵引導(dǎo)各級各部門和社會各界充分關(guān)注、大力支持、積極參與提案辦理工作。

“市政協(xié)八屆二次會議以來，我們圍繞助力現(xiàn)代化漯河食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)，共辦理提案425件，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”市政協(xié)副主席榮之光表示。

在督辦鏈的推動下，市政協(xié)提案工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍：不僅辦理周期平均縮短40%，委員滿意度從82%提升至96%，提案成果轉(zhuǎn)化率達(dá)78%，還實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“體系作戰(zhàn)”，從“程序閉環(huán)”轉(zhuǎn)向“效果閉環(huán)”，從“個案解決”轉(zhuǎn)向“制度創(chuàng)新”。

“讓提案‘金點(diǎn)子’落地有聲。”市政協(xié)主席王克俊表示，下一步將加強(qiáng)提案工作創(chuàng)新力度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和AI等技術(shù)，推出涵蓋征、提、立、交、辦、督、評、析全要素全流程各環(huán)節(jié)的“智慧提案系統(tǒng)”，讓“六邊形督辦鏈”在政協(xié)工作中釋放更大效能。

劉 勇 謝曉龍 王有強(qiáng)

原載2025年04月02日《人民政協(xié)報(bào)》
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋