自2021年起，我省鶴壁、商丘、洛陽(yáng)、開(kāi)封先后作為全國(guó)（國(guó)家級(jí)）城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)（城市），積極探索一刻鐘便民生活圈建設(shè)，從發(fā)展“一店一早”，到補(bǔ)齊“一菜一修”，再到服務(wù)“一老一幼”，4年多來(lái)成功打造了多個(gè)便民生活圈，讓百姓生活中不可或缺的日常需求，在步行15分鐘范圍內(nèi)就能得到滿足。
圈出居民幸福感
4月25日，鶴壁市山城區(qū)湯河橋街道奔六巷社區(qū)居民李鴻忠向記者分享了他的生活時(shí)間表：早上到社區(qū)文化廣場(chǎng)鍛煉身體，中午到小區(qū)門(mén)口超市買菜，下午到黨群服務(wù)中心中醫(yī)館理療……得益于一刻鐘便民生活圈建設(shè)，所有這些都在他步行15分鐘范圍內(nèi)。他告訴記者，超市、公園、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，這些他經(jīng)常去的地方步行就能到達(dá)，每天生活十分充實(shí)。
針對(duì)老年人多元化健康需求，奔六巷社區(qū)還建成了全市首家社區(qū)健康微診室，居民可自助完成血壓、心電圖等檢測(cè)，實(shí)時(shí)生成分析報(bào)告，還能連線醫(yī)院專家遠(yuǎn)程問(wèn)診，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。
對(duì)社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，步行一刻鐘就能滿足買菜、就餐等生活需求，還能享受醫(yī)療康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等品質(zhì)服務(wù)，這是實(shí)實(shí)在在的便利與近在咫尺的幸福。在鶴壁，越來(lái)越多居民都能如李鴻忠一般，擁有幸福且便捷的“生活行程”。
“作為全國(guó)首批一刻鐘便民生活圈國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，去年上半年，我們?cè)谌珖?guó)率先完成兩縣城區(qū)一刻鐘生活圈全覆蓋。目前，全市已在157個(gè)社區(qū)完成一刻鐘生活圈建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋百姓生活的綜合服務(wù)圈、全民健身圈、養(yǎng)老服務(wù)圈、健康醫(yī)療圈、社區(qū)文化圈、就學(xué)便利圈、綠色出行圈、便捷消費(fèi)圈、市政提質(zhì)圈等九大功能圈，覆蓋率達(dá)到100%。”鶴壁市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
圈出消費(fèi)微循環(huán)
在鶴壁市淇濱區(qū)黎陽(yáng)路街道錦繡園小區(qū)旁，“潮汐便民疏導(dǎo)點(diǎn)”干凈整潔，商販們?cè)诟髯缘臄偽簧嫌行蚪?jīng)營(yíng)，不少居民在此挑選新鮮蔬菜。
今年3月以來(lái)，淇濱區(qū)探索在小區(qū)周邊等區(qū)域設(shè)立“潮汐便民疏導(dǎo)點(diǎn)”，目前已在黎陽(yáng)路街道、天山路街道設(shè)置點(diǎn)位2處、攤位138個(gè)，引導(dǎo)瓜果農(nóng)、流動(dòng)菜農(nóng)、經(jīng)營(yíng)攤販免費(fèi)入位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，早晚定時(shí)、規(guī)范定點(diǎn)、統(tǒng)一管理。
“瓜農(nóng)菜農(nóng)、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是城市管理中的難題。聚焦‘就近服務(wù)、集合功能、方便群眾’的定位，科學(xué)設(shè)置點(diǎn)位，不僅讓居民在家門(mén)口就能吃上新鮮瓜果蔬菜，也有助于規(guī)范流動(dòng)攤販管理。”淇濱區(qū)城市管理局精細(xì)化管理辦公室主任白衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
怎樣的社區(qū)算得上宜居？采購(gòu)“抬腳就到”，修補(bǔ)“觸手可及”，應(yīng)該是一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。正是在這個(gè)意義上，因地制宜打造服務(wù)半徑小、滿足日常基本需求的多業(yè)態(tài)社區(qū)商圈，對(duì)于提升居民生活品質(zhì)作用很大。
社區(qū)消費(fèi)，一頭連著居民生活質(zhì)量，一頭連著大小經(jīng)營(yíng)主體，便捷服務(wù)百姓日常生活，也讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”更暢通。隨著一刻鐘便民生活圈建設(shè)深入展開(kāi)，鶴壁正不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，通過(guò)為群眾提供更便捷、更多元的服務(wù)，“圈地”引流，打造社會(huì)消費(fèi)的“新黃金地帶”，讓更多便民生活圈服務(wù)百姓生活。
圈出城市高品質(zhì)
一刻鐘，檢驗(yàn)著服務(wù)設(shè)施與群眾需求的匹配度，也考驗(yàn)著基層治理的真水平。社區(qū)千頭萬(wàn)緒的問(wèn)題，需要千方百計(jì)去求解，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式。
在鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)古城街道浦江社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓的書(shū)畫(huà)室里，工作人員何鵬霄正專心指導(dǎo)另一位書(shū)法愛(ài)好者練習(xí)筆法。而在隔壁的黨史紅色展館內(nèi)，居民張仲平正給前來(lái)參觀的居民講述抗戰(zhàn)時(shí)期的故事。他倆有一個(gè)共同稱呼——社區(qū)合伙人。
“社區(qū)事多人少，干起工作來(lái)如‘小馬拉大車’，常常心有余而力不足。”該社區(qū)黨支部書(shū)記楊致坤介紹，去年3月，他們以群眾需求為導(dǎo)向，整合利用社區(qū)周邊資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量“合伙”參與社區(qū)治理，為群眾提供專業(yè)化、品質(zhì)化的社區(qū)服務(wù)，讓群眾幸福感更足。
便民生活圈不僅是物理空間，更是情感空間和社會(huì)聯(lián)結(jié)的空間。在快速城市化的大潮下，社區(qū)治理面臨眾多挑戰(zhàn)——鄰里情越來(lái)越淡，居民缺少共同體意識(shí)，參與社區(qū)治理的意愿較低。為此，在一刻鐘便民生活圈的推廣建設(shè)中，鶴壁逐漸整合社區(qū)組織、志愿者、公益資源，促使形成“共治共享”的治理生態(tài)。
在數(shù)字時(shí)代，便民生活圈建設(shè)同樣離不開(kāi)智能化支撐。淇濱區(qū)九州路街道創(chuàng)新搭建平安九州“碼上辦”工作平臺(tái)，居民不出小區(qū)只需輕點(diǎn)手機(jī)掃描二維碼，即可將相關(guān)問(wèn)題反映到街道、社區(qū)。這種數(shù)智融合模式，既便利居民生活、又激發(fā)多方主體廣泛參與社區(qū)自治，為便民生活圈的可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。
一刻鐘不只是時(shí)間“尺度”，還是幸福“刻度”。《河南省全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，試點(diǎn)縣（區(qū)）生活圈居民滿意度要達(dá)85%以上。“圈”住居民家門(mén)口的幸福，我省將下“繡花”功夫，繼續(xù)“缺什么、補(bǔ)什么”，讓一刻鐘便民生活圈多點(diǎn)開(kāi)花。
