大河網(wǎng)訊（記者 申華 王怡瀟）《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新實(shí)施保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2025年5月1日起施行。4月21日，河南省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《辦法》制定出臺(tái)的有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　8年累計(jì)形成615項(xiàng)創(chuàng)新成果，25項(xiàng)在全國(guó)推廣

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是2017年4月1日掛牌，到現(xiàn)在8年了。”河南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王軍在吹風(fēng)會(huì)上介紹，制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心價(jià)值和生命力所在。省政府出臺(tái)的《辦法》，為制度創(chuàng)新工作提供了很好的法治保障、有力的政策加持。

　　8年來(lái)，圍繞監(jiān)管服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)改革探索，國(guó)務(wù)院通過(guò)的總體方案明確的160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部完成，河南省2023年又推出了2.0版方案，47項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)42項(xiàng)取得顯著成效，累計(jì)形成615項(xiàng)創(chuàng)新成果，25項(xiàng)在全國(guó)推廣，跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商事制度改革等領(lǐng)域創(chuàng)新走在全國(guó)前列。省自貿(mào)辦會(huì)同省委改革辦從創(chuàng)新成果中優(yōu)選發(fā)布了六批共101項(xiàng)最佳實(shí)踐案例，在全省推廣，放大自貿(mào)紅利?？傮w看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。

　　監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新成效顯著

　　聚焦模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化、效能提升，形成82項(xiàng)創(chuàng)新成果。比如，首創(chuàng)“通關(guān)模式智選菜單”，根據(jù)貨物類別、口岸、運(yùn)輸方式不同，從多種通關(guān)物流組合模式中選擇最優(yōu)方案，企業(yè)通關(guān)時(shí)效提升20%，獲海關(guān)總署備案認(rèn)可。創(chuàng)新TIR跨境公路運(yùn)輸全程監(jiān)管模式，建成全國(guó)第三個(gè)集結(jié)中心和除北京之外第二個(gè)TIR證簽發(fā)點(diǎn)，線路發(fā)展到9國(guó)19條，6項(xiàng)業(yè)務(wù)全國(guó)首例，業(yè)務(wù)規(guī)模全國(guó)第一。首創(chuàng)跨境電商敏感貨物（如含鋰電池）空運(yùn)全鏈條安全管控模式，貨物快檢快驗(yàn)快放，2024年鄭州機(jī)場(chǎng)跨境電商空運(yùn)出境貨量增長(zhǎng)1.5倍。

　　多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新走在前列

　　聚焦完善樞紐功能、創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式、創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成57項(xiàng)創(chuàng)新成果。比如，開展航空貨運(yùn)電子信息化試點(diǎn)，入選國(guó)家第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用企業(yè)超380家。擴(kuò)大第五航權(quán)配額，推廣空空中轉(zhuǎn)快集快疏模式，今年一季度空空中轉(zhuǎn)貨運(yùn)量增長(zhǎng)1.4倍。鄭州鐵路口岸享受啟運(yùn)港退稅政策。鄭州打造“高鐵+航空”陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展高地等2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着湫徒?jīng)驗(yàn)。形成全國(guó)首個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　政務(wù)服務(wù)改革亮點(diǎn)頻出

　　聚焦高效辦成一件事、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化審批服務(wù)等，形成351項(xiàng)創(chuàng)新成果。“多證合一”“一碼集成”“建設(shè)項(xiàng)目水電氣暖現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦”等在全國(guó)推廣。鄭州片區(qū)“國(guó)有建設(shè)用地出讓考古前置改革”，自然資源部、國(guó)家文物局發(fā)文推廣。開封片區(qū)“簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)流程”，入選國(guó)務(wù)院辦公廳典型經(jīng)驗(yàn)。洛陽(yáng)片區(qū)“三評(píng)一審專利運(yùn)營(yíng)模式”，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)秀案例。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開展經(jīng)營(yíng)主體檔案遷移登記一次辦等11項(xiàng)改革試點(diǎn)，7項(xiàng)推廣至全省。

　　金融服務(wù)創(chuàng)新有序推進(jìn)

　　聚焦跨境結(jié)算便利化、融資多元化、期貨市場(chǎng)國(guó)際化，形成95項(xiàng)創(chuàng)新成果。開展銀行外匯展業(yè)全流程改革，跨部門采集涉企數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯結(jié)算“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。本外幣合一銀行結(jié)算賬戶落地實(shí)施。創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，銀行將鐵路運(yùn)輸單證作為本外幣結(jié)算可接受的憑證之一，400多家外貿(mào)企業(yè)結(jié)匯147億元。鄭州商品交易所PTA期貨等7個(gè)特定品種引入境外交易者，成為聚酯產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際貿(mào)易定價(jià)的重要參考。

　　法律服務(wù)體系日趨完善

　　聚焦司法保障、涉外法律服務(wù)等，形成30項(xiàng)創(chuàng)新成果。洛陽(yáng)片區(qū)探索遞進(jìn)式多元化解商事糾紛模式，最高人民法院簡(jiǎn)報(bào)推廣。成立全國(guó)第五個(gè)自貿(mào)區(qū)法院，組建涉外商事審判庭，創(chuàng)新“金楓訴爽”“析觸網(wǎng)外”審判模式。出臺(tái)省內(nèi)律所與港澳地區(qū)律所合伙聯(lián)營(yíng)辦法，2家聯(lián)營(yíng)律所獲批運(yùn)營(yíng)。在鄭州片區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉外法律服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，提供法律咨詢、仲裁服務(wù)、商事調(diào)解、公證服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)。

　　制度創(chuàng)新有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)15.3萬(wàn)家，是設(shè)立前的5.7倍。2024年進(jìn)出口866.6億元、增長(zhǎng)72.3%，占全省10.6%；實(shí)際使用外資1.5億美元，占全省33%；稅收421億元、增長(zhǎng)5.5%，占全省8%。今年一季度進(jìn)出口209.1億、增長(zhǎng)23.2%。