□河南日?qǐng)?bào)客戶端記者王延輝
在新鄭，有個(gè)河南唯一的全國(guó)“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”——龍湖鎮(zhèn)。不過，從新的一年開始，這個(gè)“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”要換個(gè)名頭了。
1月22日，記者從鄭州市民政局獲悉，該局已發(fā)布“關(guān)于新鄭市撤銷龍湖鎮(zhèn)設(shè)立龍湖街道的公告”，這也意味著“龍湖鎮(zhèn)”成為歷史，開啟發(fā)展新征程。
此公告稱：經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，同意鄭州市新鄭市撤銷龍湖鎮(zhèn)設(shè)立龍湖街道，原轄行政區(qū)域和政府駐地不變。
文字著墨不多，但事兒卻不小。
龍湖鎮(zhèn)有“鄭州南大門、南部大學(xué)城”之稱，這里聚集了9所高等院校、常年在校師生20余萬。長(zhǎng)期以來，新鄭市以中小城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè)龍湖，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，建成面積已經(jīng)擴(kuò)展到40平方公里，常住和流動(dòng)人口總數(shù)接近80萬，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開通了地鐵（輕軌），其道路和管網(wǎng)的總里程已達(dá)到中等規(guī)模縣城的水平。隨著城市框架的不斷擴(kuò)大、功能的日益完善以及管理的規(guī)范化提升，龍湖的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力也在不斷增強(qiáng)。
去年，在江蘇昆山2024中小城市高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)《2024年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)》評(píng)比中，龍湖鎮(zhèn)以第29名(河南唯一百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn))，首次沖進(jìn)全國(guó)三十強(qiáng)。該鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居在200億元以上，構(gòu)建了商貿(mào)服務(wù)業(yè)、智能制造業(yè)、文化旅游業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
為什么撤鎮(zhèn)設(shè)街道？這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度、符合相關(guān)條件后的“產(chǎn)物”，簡(jiǎn)單來說，就是實(shí)行城市化管理體制，“村民”變“市民”。
撤鎮(zhèn)設(shè)立街道背后，有啥門道？2020年9月，河南省設(shè)立鎮(zhèn)和街道有了標(biāo)準(zhǔn)。河南省政府印發(fā)了《河南省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《河南省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，分別對(duì)撤鄉(xiāng)設(shè)立鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)立街道明確了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
在《河南省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》中，明確提出設(shè)立街道要符合城市發(fā)展規(guī)律，有利于加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)行政服務(wù)效能；設(shè)立街道要綜合考慮國(guó)土空間規(guī)劃、城市功能劃分、面積和人口規(guī)模、歷史文化、服務(wù)能力等因素；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)，常住人口不少于10萬人、建成區(qū)面積不少于10平方公里的縣政府所在地的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他已納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)逐步撤銷設(shè)立為街道。
撤鎮(zhèn)設(shè)街道，并非簡(jiǎn)單的名稱變更。街道作為上一級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，其規(guī)劃建設(shè)可以納入城市一體化發(fā)展布局，居民將會(huì)享受更多的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)紅利，扁平化的管理有利于進(jìn)一步提升基層治理能力和服務(wù)效能，為城市發(fā)展注入更多活力。
“龍湖鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立街道，將與新鄭主城區(qū)形成雙核動(dòng)力，引領(lǐng)全域發(fā)展，融入鄭州主城區(qū)和航空港區(qū)，構(gòu)筑鄭州‘一主一城’（鄭州主城區(qū)、航空港城）強(qiáng)紐帶，為新鄭加快建設(shè)全國(guó)一流現(xiàn)代化臨空名市注入強(qiáng)動(dòng)力。”新鄭市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
